VÝZVA
zákazka s nízkou hodnotou zadávaná podľa §117 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov na poskytnutie služby s názvom
Komplexná realizácia procesu verejného obstarávania za účelom zadania zákazky na zber, prepravu a zneškodnenie komunálnych odpadov v meste Vranov nad Topľou
1. Identifikácia verejného obstarávateľa
- Názov organizácie: Mesto Vranov nad Topľou
- Adresa organizácie: Dr. C. Daxnera 87/1, 093 16 Vranov nad Topľou
- IČO: 00332933
- Krajina: Slovenská republika
- Internetová adresa organizácie: www.vranov.sk
- Kontaktné miesto: Mesto Vranov nad Topľou, Mestský úrad, Dr. C. Daxnera 87/1, 09316 Vranov nad Topľou
- Kontaktná osoba: Ing. Štefániková Vlasta, Ing. Zuzana Kerekešová
- Telefón: 057/4422 551–3
- E-mail: vlasta.stefanikova@vranov.sk, zuzana.kerekesova@vranov.sk
Stránkové hodiny verejného obstarávateľa v pracovných dňoch v čase od 08:00 hod. do 14:00 hod. Verejný obstarávateľ podľa § 7, ods. 1, písmeno b) zákona č. 343/2015 Z. z.
2. Typ zmluvy:
- Mandátna zmluva o dielo podľa § 566 a nasl. zákona č. 513/1991 zb. Obchodný zákonník
- Miesto dodania predmetu zákazky: Prešovský kraj, Okres Vranov nad Topľou, Dr. C. Daxnera 87/1, 093 16 Vranov nad Topľou, k. ú. Vranov nad Topľou.
3. Podrobný opis predmetu zákazky a jeho rozsah:
- Zatriedenie zákazky podľa CPV:
- 79418000–7 Poradenské služby pre obstarávanie
- Názov zákazky: Komplexná realizácia procesu verejného obstarávania za účelom zadania zákazky na zber, prepravu a zneškodnenie komunálnych odpadov v meste Vranov nad Topľou
Opis predmetu zákazky:
Predmetom zákazky je zabezpečiť komplexnú realizáciu verejného obstarávania pre verejného obstarávateľa a poskytovanie konzultačných služieb v oblasti verejného obstarávania za účelom zadania zákazky na zber, prepravu a zneškodnenie komunálnych odpadov v meste Vranov nad Topľou. Pod zneškodnením komunálnych odpadov sa rozumejú všetky druhy zneškodňovania i zhodnocovania odpadov v zmysle platnej legislatívy. Predmetom zadávania zákazky bude zber, preprava a zneškodnenie zmesového komunálneho odpadu (kat. č. 200301), odpadu z čistenia ulíc (kat. č. 200303), objemného odpadu (kat. č. 200307) a drobný stavebný odpad (kat. č. 200308) a iné, pre mesto Vranov nad Topľou v predpokladanom objeme cca 8 000t ročne.
Výsledkom obstarávania nadlimitnej zákazky by mala byt' zmluva s úspešným uchádzačom.
1. Komplexná realizácia procesu verejného obstarávania Úlohou úspešného uchádzača služby bude komplexná príprava a realizácia jednotlivých postupov zadávania zákaziek v súlade so zákonom o verejnom obstarávaní a ďalšími relevantnými prameňmi práva.
V rámci týchto činností uchádzač vykoná pri realizácii jednotlivých zákaziek v závislosti od použitého postupu zadávania zákazky nasledovné činnosti:
- v spolupráci s verejným obstarávateľom vypracuje opis predmetu zákazky a predpokladanú hodnotu zákazky
- odporučí verejným obstarávateľom najvhodnejšie postupy zadávania zákazky pri ktorých zohľadní: špecifikáciu predmetu zákazky, bežnú/ nie bežnú dostupnosť predmetu zákazky, predpokladanú hodnotu zákazky
- vypracuje podmienky účasti záujemcov/uchádzačov,
- vypracuje v spolupráci s verejným obstarávateľom súťažné podklady,
- vypracuje oznámenia súvisiace s vyhlásením verejného obstarávania (predbežné oznámenie, oznámenie o vyhlásení verejného obstarávania, výzvu na predkladanie ponúk a pod.) a zabezpečí ich zverejnenie v súlade so zákonom o VO,
- zabezpečí zverejnenie súťažných podkladov v profile verejného obstarávateľa v súlade so zákonom o VO a umožní neobmedzený a priamy prístup elektronickými prostriedkami k súťažným podkladom a k prípadným všetkým doplňujúcim podkladom v určenom systéme ( napr. systéme JOSEPHINE: https://josephine.proebiz.com/sk/)
- zabezpečí komunikáciu so záujemcami a uchádzačmi (odovzdávanie súťažných podkladov a prijímanie ponúk) prostredníctvom vyššie uvedenými elektronickými prostriedkami.
- v spolupráci s verejným obstarávateľom vykoná vysvetľovanie oznámení a súťažných podkladov, následne ich zverejní v profile verejného obstarávateľa a vyššie uvedenými elektronickými prostriedkami.
- zabezpečí vypracovanie a zverejnenie informácie o otváraní ponúk a vyhodnocovaní ponúk
- zabezpečí vypracovanie a zaslanie oznámení o výsledku hodnotenia ponúk uchádzačom,
- zabezpečí zaslanie oznamovacích povinností v súlade so zákonom o VO,
- zabezpečí vypracovanie a zaslanie oznámení o výsledku obstarávania (na zverejnenie) v súlade so zákonom o VO,
- odošle Úradu pre verejné obstarávanie ďalšie dokumenty, pri ktorých túto povinnosť stanovuje zákon o VO,
- zabezpečí vypracovanie ďalších dokumentov a ich prípadné odoslanie, ak takáto potreba vyplýva zo zákona o VO, prípadne vnútorných predpisov verejného obstarávateľa,
- na základe informácií poskytnutých verejným obstarávateľom vypracuje zdôvodnenie použitia postupu zadávania zákazky v prípadoch kedy to zákon o verejnom obstarávaní vyžaduje,
- zabezpečí vypracovanie a zaslanie oznámenia o plnení zmluvy,
- vypracuje vybavenie žiadostí o nápravu a zverejní ich v profile verejného obstarávateľa v zmysle zákona o VO,
- vypracuje stanovisko k námietkam,
- a iné povinnosti v zmysle zákona o VO.
2. Konzultácie vo verejnom obstarávaní Okrem realizácie postupov zadávania zákaziek úspešný uchádzač poskytne odborné konzultácie k akýmkoľvek otázkam súvisiacim s realizáciou postupov zadávania zákaziek, resp. inou aplikáciou zákona o verejnom obstarávaní, ktoré nie sú zahrnuté medzi činnosti uvedené v bode l vyššie. Okrem iného aj:
- v posudzovaní vecnej a procesnej realizovateľnosti navrhovaného projektu s ohľadom na špecifiká súťažných postupov a s ohľadom na existujúce štandardy v oblasti navrhovaného projektu,
- optimalizácií a úprave návrhu konkrétneho projektu v nadväznosti na možnosti podľa zvoleného postupu verejného obstarávania,
- asistencií pri príprave a úprave opisov predmetu zákazky podľa konkrétneho projektu a možností podľa zvoleného postupu verejného obstarávania,
- odbornom hodnotení ponúk (v prípade potreby aj účasť v hodnotiacich komisiách),
- ďalšej odbornej podpore v nadväznosti na vyššie uvedené funkcie poradcu najmä vo vzťahu k požiadavkám na osobité predmety zákaziek.
Výstupom poradenskej činnosti podľa bodu l bude realizácia vybraného postupu zadávania zákazky na zber, prepravu a zneškodnenie komunálnych odpadov v meste Vranov nad Topľou vrátane kompletnej dokumentácie, ktorej vyhotovenie pri realizácii takéhoto postupu vyžadujú všeobecne záväzné právne predpisy. Všetky výstupy budú v písomnej forme, pokiaľ to povaha poskytovanej služby umožňuje alebo nie je dohodnuté inak.
Uchádzač bude poskytovať poradenskú činnosť s odbornou starostlivosťou s cieľom čo najefektívnejšieho dosiahnutia cieľov stanovených verejným obstarávateľom a minimalizáciou nákladov verejného obstarávateľa.
Uchádzač je povinný pri poskytovaní poradenských služieb postupovať v súlade so všeobecne záväznými právnymi predpismi ako aj s ďalšími relevantnými prameňmi práva upravujúcimi oblasť verejného obstarávania.
Uchádzač je povinný pri poskytovaní poradenských služieb zohľadniť prípadné zmeny príslušnej legislatívy, ktorá má vplyv na poskytovanie poradenských služieb a postupovať podľa písomných pokynov verejného obstarávateľa.
Uchádzači spracujú cenu za poskytnutie služby v členení bez DPH, DPH, cena vrátane DPH, ak uchádzač nie platcom DPH, upozorní na to v ponuke.
Predpokladaná hodnota zákazky: 4800,00 € bez DPH
4. Možnosť rozdelenia cenovej ponuky:
Predmet zákazky nie je možné rozdeliť. Uchádzač musí predložiť ponuku na celý predmet zákazky.
5. Variantné riešenie:
Neumožňuje sa
6. Lehota na dodanie alebo dokončenie predmetu zákazky:
11/2019
7. Uplynutie lehoty na predkladanie cenových ponúk:
- dňa 15.4.2019 do 10.00 hod.
- doručenie poštou na adrese uvedenej v bode 1. tejto výzvy (Mesto Vranov nad Topľou, Dr. C. Daxnera 87/1, 093 16 Vranov nad Topľou) a osobne na tej istej adrese (Mesto Vranov nad Topľou, Dr. C. Daxnera 87/1, 093 16 Vranov nad Topľou, podateľňa) alebo elektronicky na emailovú adresu uvedenú v bode 1. tejto výzvy (zuzana.kerekesova@vranov.sk).
V prípade zaslania ponuky poštou alebo osobného doručenia uchádzač vloží ponuku do samostatného obalu. Obal musí byť uzatvorený.
- Vonkajší obal ponuky musí obsahovať nasledovné údaje
- – adresu verejného obstarávateľa uvedenú v bode 1.,
- – adresu uchádzača, [Uvedie sa názov alebo obchodné meno a adresa sídla alebo miesta podnikania uchádzača.]
- – označenie heslom: „Komplexná realizácia procesu verejného obstarávania na zber, prepravu a zneškodnenie komunálnych odpadov – NEOTVÁRAŤ“
- ponuky sa predkladajú v slovenskom jazyku a €.
- Otváranie ponúk: dňa 15.4.2019, o 11:00 hod., miestnosť: zasadačka na I. poschodí na MsÚ, Dr. C. Daxnera 87/1 093 16 Vranov nad Topľou. Otváranie ponúk je neverejné.
- Verejný obstarávateľ požaduje, aby ponuka obsahovala nasledovné doklady
a údaje:
- Identifikačné údaje uchádzača: (obchodné meno a sídlo uchádzača, IČO, DIČ, IČ pre daň, telefón, fax, e-mail, webová stránka, bankové spojenie, č. účtu a pod.) s uvedením predmetu zákazky na ktorú sa ponuka predkladá – odporúčanie predloženia.
- Návrh uchádzača na plnenie kritéria na vyhodnotenie ponúk (stanovenie ceny podľa bodu 11 tejto výzvy)
- Doklady podľa bodu 8 Podmienky účasti tejto výzvy.
8. Podmienky účasti:
Uchádzač musí spĺňať podmienky účasti podľa § 32 ods. 1 písm. e) a f) zákona a nesmie u neho existovať dôvod na vylúčenie podľa § 40 ods. 6 písm. f) zákona. Ustanovenie § 11 tým nie je dotknuté.
Uchádzač preukazuje dané podmienky týmito dokladmi:
- Oprávnenie poskytovať služby. Uchádzač predloží fotokópiu aktuálneho dokladu o oprávnení poskytovať požadované služby.
- Uchádzač je povinný predložiť čestné vyhlásenie, že podľa § 32 ods. 1 písm. f) zákona o verejnom obstarávaní, nemá uložený zákaz účasti vo verejnom obstarávaní potvrdený konečným rozhodnutím v Slovenskej republike alebo v štáte sídla, miesta podnikania alebo obvyklého pobytu.
- Uchádzač je povinný predložiť čestné vyhlásenie, že nie je v konflikte záujmov podľa §23 zákona o verejnom obstarávaní, ktorý nemožno odstrániť inými účinnými opatreniami.
Uchádzač musí spĺňať tieto podmienky týkajúce sa technickej alebo odbornej spôsobilosti:
- Uchádzač predkladajúci ponuku musí verejnému obstarávateľovi
preukázať minimálnu technickú spôsobilosť na realizáciu predmetu
zákazky. Pre preukázanie splnenia tejto podmienky uchádzač v cenovej ponuke
predloží nasledovné doklady:
- Zoznam poskytnutých služieb za predchádzajúce tri roky od uverejnenia výzvy na predloženie cenovej ponuky na webovom sídle verejného obstarávateľa s uvedením cien, miest a lehôt poskytnutia služby; ak odberateľom bol verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ podľa zákona o verejnom obstarávaní, dokladom môže byť aj referencia v zmysle zákona o verejnom obstarávaní.
- Zo zoznamu poskytnutých služieb musí vyplynúť, že uchádzač v predchádzajúcich troch rokoch pred uverejnením tejto výzvy na predloženie cenovej ponuky na webovom sídle verejného obstarávateľa zabezpečoval alebo sa podieľal na príprave postupu verejného obstarávania na rovnaký alebo obdobný predmet zákazky, t.j. na zabezpečenie procesu verejného obstarávania na zneškodňovanie komunálnych odpadov.
- Finančný objem súhrnne zo zákaziek, ktorú uchádzač zabezpečoval alebo sa podieľal na ich príprave musí byť minimálne v hodnote (predpokladanej hodnote zákazky) 2.000.000,– EUR (slovom: dvamilión eur). Použijú sa hodnoty zákaziek bez DPH.
- Údaje o vzdelaní a odbornej praxi alebo o odbornej
kvalifikácií osôb určených na plnenie zmluvy alebo riadiacich
zamestnancov.
- Verejný obstarávateľ požaduje predloženie zoznamu osôb, ktoré sa budú podieľať na plnení predmetu zákazky, pričom v prípade nižšie uvedených odborníkov uchádzač predloží doklady uvedené nižšie, a ak sa na plnení predmetu zákazky budú podieľať aj iné osoby okrem požadovaných odborníkov, uchádzač uvedie pre každú takúto osobu profesijný životopis alebo ekvivalentný doklad príslušnej osoby s minimálnym obsahom: meno a priezvisko, dosiahnuté vzdelanie, súčasná pracovná pozícia, kvalifikácia vzťahujúca sa k predmetu zákazky, prehľad profesijnej praxe vzťahujúcej sa k činnosti, ktorú má príslušná osoba vykonávať, vlastnoručný podpis.
- Verejný obstarávateľ požaduje splnenie týchto minimálnych požiadaviek na odborníkov: Minimálne 5-ročná preukázateľná odborná prax v oblasti zabezpečovania postupov verejného obstarávania, kde tento odborník zabezpečoval alebo podieľal sa na príprave postupu verejného obstarávania nadlimitnej zákazky. Uchádzač podmienku účasti u odborníka preukáže profesijným životopisom alebo ekvivalentným dokladom s minimálnym obsahom opísaným vyššie.
Poznámka:
- Ak je uchádzač zapísaný v zozname hospodárskych subjektov doklady podľa bodu 1. a 2. nepredkladá, v ponuke uvedie iba svoje IČO.
- Ak uchádzač podniká na základe zápisu v obchodnom alebo živnostenskom registri SR doklady podľa bodu 1. nepredkladá, verejný obstarávateľ ich overí cez portál OverSi.gov.sk, v ponuke uvedie iba svoje IČO.
9. Podmienky financovania:
Financovanie bezhotovostným platobným stykom. Predmet zákazky bude financovaný z vlastných zdrojov verejného obstarávateľa.
Faktúru – daňový doklad je možné vystaviť 2 x: 60% z ceny diela pri zahájení procesu verejného obstarávania a to dňom odoslania oznámenia do vestníka ÚVO a 40% z ceny diela po ukončení procesu verejného obstarávania a to dňom odoslania oznámenia o ukončení VO do vestníka ÚVO.
Platby sa budú realizovať bezhotovostným stykom na základe vystavených faktúr. Faktúry budú splatné do 30 kalendárnych dní odo dňa jej doručenia.
10. Kritéria na hodnotenie ponúk:
Najnižšia celková cena s DPH
Spôsob vyhodnocovania ponúk: Po vyhodnotení ponúk na základe kritérií na hodnotenie ponúk sa zostaví vzostupné poradie uchádzačov a vyhodnotí sa u uchádzača, ktorý sa umiestnil na prvom mieste v poradí splnenie požiadaviek na predmet zákazky a podmienok účasti. (Tento spôsob vyhodnocovania možno v prípade vylúčenia uchádzača postupne aplikovať na všetkých uchádzačov vzostupne podľa poradia). .=
11. Spôsob stanovenia ceny:
- V zmysle zákona o cenách NR SR č. 18/1996 Z. z. v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o cenách“) sa považujú ceny uvedené v ponuke uchádzača za ceny maximálne, okrem prípadov, kedy môže dôjsť k jej úprave podľa bodu L tejto kapitoly Výzvy.
- Navrhovaná cena musí byť stanovená podľa § 3 zákona o cenách.
- Ceny budú vyjadrené v € a budú platné počas trvania zmluvy.
- Ak je uchádzač platcom dane z pridanej hodnoty (ďalej len „DPH“),
navrhovanú zmluvnú cenu uvedie v zložení:
D.1. navrhovaná zmluvná cena bez DPH,
D.2. sadzba DPH a výška DPH,
D.3. navrhovaná zmluvná cena celkom vrátane DPH.
- Ak uchádzač nie je platiteľom DPH v Slovenskej republike, uvedie navrhovanú cenu celkom (ktorej súčasťou je aj DPH). Súčasne na túto skutočnosť v ponuke upozorní.
- Uchádzač bude ponúkať komplexné služby na báze ”komplexnej zodpovednosti” tak, aby celková cena ponuky pokryla všetky jeho záväzky v zmysle súťažných podkladov z hľadiska poskytnutia služby.
- Pri určovaní cien jednotlivých položiek je potrebné venovať pozornosť všetkým požadovaným údajom, ako aj pokynom a záväzkom vyplývajúcim z pokynov pre uchádzačov na zhotovenie ponuky, z obchodných podmienok dodania predmetu obstarávania, ako aj z iných dokladov tvoriacich súčasť zmluvného záväzku.
- Návrh ceny musí byť v členení:
- Cena bez DPH
- Základ DPH
- Sadzba DPH
- DPH
- Celková cena vrátane DPH.
- Do ceny predmetu zákazky počas platnosti zmluvy bude prípustné
premietnuť:
- zmenu sadzby DPH a iných administratívnych opatrení štátu,
- nevykonania niektorých prác, resp. činnosti uvedených v ocenenom výkaze položiek zo strany poskytovateľa, ak sa tieto ukážu v priebehu plnenia zmluvy ako nepotrebné,
- V prípade, že uchádzač zistí nedostatky v opise v etape spracovania ponuky, je povinný na to verejného obstarávateľa písomne upozorniť a požiadať o vysvetlenie.
- Kalkulácia nákladov zákazky bude ďalej obsahovať všetky náklady spojené s realizáciou ako napr. aj náklady telefón, dopravu, cestovné, ubytovanie, poštovné, administratívne náklady, náklady na elektronizáciu procesu VO, ak to bude potrebné, náklady na spotrebu elektrickej energie a vody, kompletačná činnosť, a pod.
12. Dôvody na zrušenie súťaže:
Verejný obstarávateľ môže zrušiť použitý postup zadávania zákazky z nasledovných dôvodov:
- nebude predložená ani jedna ponuka,
- ani jedna z predložených ponúk nebude zodpovedať určeným požiadavkám,
- ak sa zmenili okolnosti, za ktorých sa vyhlásilo toto zadávanie zákazky.
13. Ďalšie informácie verejného obstarávateľa:
- Všetkým uchádzačom verejný obstarávateľ oznámi úspešnosť alebo neúspešnosť ich ponuky. Predpokladaná lehota na uzavretie zmluvy: do 31.5.2019.
- Výsledkom tohto postupu zadávania zákazky bude mandátna zmluva na realizáciu uvedeného predmetu zákazky (ďalej len MZ).
- Platnosť zmluvy je stanovená podpisom oboch zmluvných strán. Zmluva nadobúda účinnosť deň nasledujúci po dni jej zverejnenia na webovom sídle verejného obstarávateľa. Túto skutočnosť oznámi verejný obstarávateľ e-mailom úspešnému uchádzačovi na adresu uvedenú v zmluve o dielo v článku I.
- Verejný obstarávateľ požaduje, aby úspešný uchádzač ku podpisu zmluvy predložil aktuálny doklad poskytovať služby v origináli alebo overenej kópií.
- Verejný obstarávateľ nesmie uzavrieť zmluvu s uchádzačom alebo uchádzačmi, ak majú povinnosť zapisovať sa do registra partnerov verejného sektora, ktorí nemajú v registri konečných užívateľov výhod zapísaných konečných užívateľov výhod alebo ktorých subdodávatelia, ak majú povinnosť zapisovať sa do registra partnerov verejného sektora, ktorí sú verejnému obstarávateľovi známi v čase uzavretia zmluvy, nemajú v registri konečných užívateľov výhod zapísaných konečných užívateľov výhod.
- Povinnosť podľa bodu E. sa vzťahuje na subdodávateľa po celú dobu trvania zmluvy, ktorá je výsledkom postupu verejného obstarávania. Subdodávateľ ku podpisu zmluvy a nový subdodávateľ ku zmene subdodávateľa predloží aktuálny doklad o oprávnení dodávať tovar, uskutočňovať stavebné práce alebo poskytovať službu; oprávnenie dodávať tovar, uskutočňovať stavebné práce alebo poskytovať službu sa preukazuje vo vzťahu k tej časti predmetu zákazky, ktorý má subdodávateľ plniť, v origináli alebo overenej kópií.
- V prípade zmeny subdodávateľa, ak tento subdodávateľ má povinnosť zapisovať sa do registra partnerov verejného sektora, musí byť v tomto registri partnerov verejného sektora zapísaný ku dňu zmeny subdodávateľa.
- V prípade, ak nastane prípad že úspešný uchádzač tieto povinnosti podľa bodu F., G. alebo H., nemá, dotknuté ustanovenia nebudú súčasťou zmluvy.
- Uchádzač je povinný rešpektovať požiadavku verejného obstarávateľa realizovať predmet zákazky tak, aby neprišlo k obmedzeniu užívania priestorov verejného obstarávateľa, resp. na skrátenie tohto obmedzenia na nevyhnutný rozsah.
- Záujemcom sa odporúča vykonať obhliadku miesta realizácie predmetu zákazky a jeho okolia tak, aby si sám overil a získal všetky informácie, ktoré bude potrebovať na prípravu, spracovanie ponuky a začatie prác súvisiacich s realizáciou predmetu zákazky. Výdavky spojené s touto prehliadkou idú na ťarchu záujemcov. V prípade požiadavky záujemcu o obhliadku miesta realizácie požadovaného predmetu zákazky záujemca môže dohodnúť termín obhliadky u zodpovednej osoby na adrese:
Mesto Vranov nad Topľou,
Dr. C. Daxnera 87/1,
093 16 Vranov nad Topľou,
Ing. Zuzana Kerekešová, Telefón:+421 57 44 22 551–3,
Mobil: +421 905 36 06 85, e–mail: zuzana.kerekesova@vranov.sk .
Vranov nad Topľou, dňa 8.4.2019
Ing. Ján Ragan
primátor mesta
Príloha – návrh na plnenie kritérií (DOCX; 19,6 kB)